2009年许昌市民主党派调研成果系列五
统一战线背景下的和谐高校建设
张泊平 a吴国玺b
统一战线制度是高举爱国主义和社会主义两面旗帜，长期以来形成的以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线制度为构建创新型国家这一新时代使命不断凝聚着各方政治、经济、文化资源，不仅体现了中国特色社会主义民主制度的优越性，也成为党改革创新、实现经济飞跃的重要法宝。
1 统一战线是构建和谐社会的基础
新世纪的爱国统一战线具有空前的广泛性和包容性，成为包括不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士在内的大团结、大联合。作为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，统一战线的内部构成是社会结构的反映，统一战线的内部团结是社会和谐的基础。没有统一战线的团结就没有全社会的团结，没有统一战线的和谐就没有全社会的和谐。构建和谐社会，必须不断巩固社会主义劳动者之间的团结，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的重大作用；必须不断加强同包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结，鼓励和支持他们为经济社会发展积极贡献力量，共同为祖国统一和民族振兴而奋斗。
2 和谐高校建设的基本内涵
高校统一战线作为团结和联合其内部成员为实现共同目标和利益而奋斗的组织形式，所蕴含的和谐理念与和谐校园的本质要求具有高度的一致性，在和谐校园建设实践中，统一战线具有团结凝聚功能、校区整合功能、体制完善功能、文化亲和功能，其独特的功能和优势在构建和谐校园的实践中具有其它组织形式无可替代的作用。
和谐校园是由自然、社会、文化等方面相互作用、相互影响共同组成的“自然—社会—文化”整体。和谐校园主要包括校园内自然、社会、文化等三个层面[1]。在自然层面上校园和谐包含了人与自然环境的和谐；在社会经济层面上包含了人与资源、人与社会、教师与学生之间的和谐；在文化层面上包含了以和谐为思想和价值取向的和谐。文化和谐旨在倡导、阐释和传播和谐理念的文化形态，为和谐社会发展提供思想保证和精神支撑[2]。在政治上，和谐高校包括各民主党派和各人民团体参加的，最广泛的高校联盟。“和谐”就是对立事物之间在一定的条件下，具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相同相成、相辅相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的关系[3]。
3 发挥统一战线作用 建设和谐高校
统一战线与构建社会主义和谐社会在本质上是一致的，和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。统一战线作为矛盾统一体，体现和追求的也是一种和谐，在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的。同样，统一战线与和谐校园在本质上也是一样的，通过统一战线团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，充分发挥党外知识分子的作用，加强同他们的团结，鼓励和支持他们为学校发展积极贡献力量。和谐校园在管理上，应当做到公正、公平、公开，民主办学、依法治校，校园里充满浓郁的民主气氛；在学校发展中，应当做到开拓创新，校园里充满活力；学校教职员工能够共享学校改革发展的成果，各方面的利益关系得到妥善协调，干群互爱、师生互爱，人与人之间和睦相处，团结友爱。
3.1 统一战线是和谐高校建设的基础
统一战线是维护校园稳定、保持安定团结大局的积极力量，具有协调各方面利益的功能。统一战线的本质是大团结、大联合。把一切可以凝聚的力量都凝聚起来，从而促进学校的发展稳定。统一战线具有求同存异、体谅包容的特点,通过统一战线，可以使各种关系得到调整，使各种利益矛盾得到解决。统一战线汇集了各方面党外代表人士，他们在各自所联系的师生中颇具影响，通过他们可以协调关系，有效地消除各种不稳定因素。
和谐高校必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想，用发展的办法解决高校发展中的问题。主动适应新形势的要求，把握发展的主动权，深化教育教学改革，谋求更大的发展空间，提升办学层次，提高办学效率，确保学校各项工作健康、持续、快速、协调发展，创办资源利用高效、师生素质全面提升、人民满意的高水平大学。
以党的教育方针为指针，坚持社会主义的办学方向，立足现代教育的新情况、新实践、新发展，致力于观念创新、工作创新、实践创新，注重内涵发展，激发学校的内在活力。以党建工作指导教学，以教学为中心，围绕教学抓党建，统筹兼顾，协调推进。实现学校事业发展与经济社会发展的统一，学校教育发展规模、结构、质量与办学效益的统一；做到培养高素质综合型人才、创造更多科研成果、提供优质的社会服务与教师自身建设的统一。
3.2 坚持以人为本，促进师生之间的和谐
坚持崇德立志，博学敬业，促进师生之间的和谐。首先，要加强师德、师风建设，使广大教师以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想道德品质和人格魅力给大学生以潜移默化的影响。联系大学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把武装理论与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。使大学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟，增强热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。其次，加强学风建设，教育大学生坚持科学文化学习与思想道德修养和谐发展，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过社会主义荣辱观教育，引导大学生养成良好的文明习惯和自律意识，扬善惩恶，促进良好的校园风气。在和谐校园文化活动中，始终坚持以学生为本、为学生服务的宗旨，不断激发大学生内在的发展动力，努力提升大学生的创新精神和实践能力，进一步促进和谐校园的文化建设。
以人为本，强化教师的培养工作。以高层次创新人才队伍建设为突破口，进一步抓好“创新人才培养工程”、“青年骨干教师资助计划”，全面提高教师队伍整体素质；培养和造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干，形成可持续发展的优秀人才梯队；提高学校在全省乃至全国范围内的学术地位和竞争实力。
3.3 整合资源，促进部门之间的和谐
整合各种资源，实现部门之间的和谐。加强校本部与二级部门之间的分工负责，党、政、工、团齐抓共管，各个院(系) 、部、处室之间相互勾通配合是构建和谐校园和加强管理的重要内容。一是明确人权、财权、事权，做好职能分解；二是管理重心下移，增强二级部门责任，提高办学效益；三是良性互动，实现“管理链”带来的竞争局面，鼓励效率优先、兼顾公平，使其主动适应社会，面向市场，实现创造活力。我国高等教育体制的改革和发展为各高校增强自主创新能力提供了良好的发展空间；走现代新型办学道路，为部门协调，相互沟通、配合攻关提供了难得的机遇，增强了构建和谐校园的创造力。
3.4 建立健全法制，实现高校的政治和谐
建立健全和谐稳定的高校新型劳动关系是构建和谐校园的重要基础。建立和完善校园协调劳动关系的有效机制，建立健全平等的劳动合同制度，实现劳动关系双方互利双赢。把维护师生员工的合法权益贯穿于学校整体改革、发展、参与的全过程，促进“三育人”各项任务与教育发展目标的和谐，广大师生员工与领导层之间的和谐，党、政、工、团各项工作的协调和谐，共谋学校发展大计。坚持完善以教职工代表大会为基本形式的高校民主管理制度，充分发挥教职工代表参政、议政作用，使师生正确行使民主权力。
按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，建立通报情况与征询意见机制，采取各种推进各政党之间和谐、保持宽松稳定、团结和谐的政治环境的措施，使党外人士敢于民主监督并有合理、正式的渠道。坚持在着力鼓励各民主党派围绕学校的中心工作积极开展调查研究和建言献策活动上下功夫，使统一战线在实现民主治校中大有可为。
构建和谐校园是一个持续的建设过程。高校统一战线要努力在构建和谐校园中发挥作用。没有教学质量的提高、教学效益的增强，就没有师生的心情舒畅与校园的和谐。高校文化内涵丰富，随着构建和谐校园的深入，师生对精神文化的需求越来越高，选择性越来越强。高校统战工作要积极弘扬以爱校建校为核心内容的校园精神，以团结协作为核心的党派精神，积极推动校园精神文明建设的深入发展。学校要形成科学有效的协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制和权益机制，不断加强人与人之间，人与社会之间、人与自然之间的沟通和联系。最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，有效整合和增进社会与学校的团结和睦，促进学校的可持续发展。
参考文献：
[1]吴国玺,曹军芬.可持续发展视角下校园和谐发展系统的构建[J].许昌学院学报,2008.4 144-146
[2]吴国玺,刘学功.区域可持续发展系统与和谐社会的构建[J].商丘师范学院学报,2007,6
[3]王悦.关于和谐大学的若干思考[J].科技情报开发与经济, 2007 (15) :262-263.
http://www.rootinhenan.com/area_show.asp?findid=|0|32|&cp_findid=|0|2|13|&infoid=54214
